Basque

Selon la VIIe enquête sociolinguistique (2021), menée conjointement par le Gouvernement basque, le Gouvernement de Navarre et l'Office public de la langue basque, 30,2 % des habitants de 16 ans et plus de l'ensemble du territoire de la langue basque sont bascophones, soit 809 341 personnes, et 16,1 % sont bilingues réceptifs¹.

Pays basque nord (France) : 20,1 % de bascophones (51 484 personnes) et 9,4 % de bilingues réceptifs ; la proportion était de 26,4 % en 1996¹. Elle atteint 47,5 % en Basse-Navarre et Soule, contre 16,1 % dans le Labourd¹.

Espagne : 36,2 % de bascophones dans la Communauté autonome basque (681 072 personnes, contre 24,1 % en 1991) et 14,1 % en Navarre (76 784 personnes, contre 9,5 % en 1991)¹. Chez les 16-24 ans, la proportion est de 74,5 % dans la Communauté autonome, 28 % en Navarre et 21,5 % au Pays basque nord¹.

Usage : en 2021, 17,5 % des habitants de 16 ans et plus utilisaient le basque autant ou plus que le français ou l'espagnol (22 % dans la Communauté autonome, 6,8 % en Navarre, 7,1 % au Pays basque nord)².

France : la Constitution dispose que « la langue de la République est le français » (art. 2) et que « les langues régionales appartiennent au patrimoine de la France » (art. 75-1)⁸. La France a signé la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires le 7 mai 1999, mais le Conseil constitutionnel a jugé qu'elle comportait des clauses contraires à la Constitution¹¹. La loi n° 2021-641 du 21 mai 2021 inscrit les langues régionales dans le patrimoine linguistique protégé par le Code du patrimoine⁹ ; le Conseil constitutionnel en a censuré deux articles, sur l'enseignement immersif et sur les signes diacritiques dans l'état civil¹⁰.

Espagne : dans la Communauté autonome basque, la loi 10/1982 fait du basque « la langue propre du Pays basque » et reconnaît à tous le droit d'utiliser le basque comme le castillan⁵. La loi 5/2026 du 25 juin 2026 encadre l'exigence de profils linguistiques dans l'emploi public basque⁷. En Navarre, la loi forale 18/1986 (intitulée « del Euskera » depuis 2017) divise le territoire en trois zones ; le basque n'y est langue officielle, avec le castillan, que dans la zone bascophone^4,6. La loi forale 9/2017 a fait passer 44 communes de la zone non bascophone à la zone mixte, et la commune d'Atetz de la zone mixte à la zone bascophone⁴. L'Espagne a ratifié la Charte européenne ; l'instrument de ratification a été publié au Boletín Oficial del Estado le 15 septembre 2001¹².

France : la loi de 2021 permet aux services publics d'afficher des traductions en langue régionale sur les bâtiments publics, les voies, les infrastructures de transport et leurs principaux supports de communication⁹. En revanche, le Conseil constitutionnel a jugé contraire à l'article 2 de la Constitution une disposition qui reconnaissait aux particuliers un droit à l'usage d'une autre langue que le français dans leurs relations avec les administrations¹⁰.

Espagne : dans la Communauté autonome basque, chacun a le droit de s'adresser à l'administration en basque ou en castillan et d'être reçu dans la langue officielle de son choix⁵. En Navarre, le décret foral 103/2017 organise l'usage du basque selon la zone : usage indifférent des deux langues dans la zone bascophone, droit de s'adresser à l'administration en basque dans les zones mixte et non bascophone⁴. Plusieurs de ses articles, notamment sur la valorisation du basque comme mérite dans l'emploi public et sur la signalisation bilingue, ont été annulés par le Tribunal supérieur de justice de Navarre en 2019⁴.

Pays basque nord : à la rentrée 2023, sur 51 763 élèves, 6 641 écoliers suivaient un enseignement bilingue et 3 969 un enseignement immersif ; au collège, 2 341 élèves étaient en bilingue et 1 078 en immersif ; au lycée, 625 et 474³. En 2023-2024, 47 établissements publics ou privés confessionnels proposaient un enseignement immersif en maternelle, et le réseau Seaska a ouvert son cinquième collège, à Saint-Pée-sur-Nivelle³. La loi de 2021 prévoit que, par convention entre l'État et les régions, la langue régionale soit enseignée dans le cadre de l'horaire normal⁹.

Espagne : en 2023-2024, 71 % des élèves non universitaires de la Communauté autonome basque étaient scolarisés en modèle D (enseignement en basque) et 16,4 % en modèle B ; en Navarre, 23,5 % étaient en modèle D². En 2022-2023, 54,3 % des étudiants de licence de l'Université du Pays basque (UPV/EHU) suivaient au moins une matière en basque².

Adultes : 41 080 personnes étaient inscrites en cours de basque en 2023-2024 (34 208 dans la Communauté autonome, 4 842 en Navarre, 2 030 au Pays basque nord)².

Pays basque nord : cinq médias en langue basque sont regroupés au sein de l'association Euskal Hedabideak ; la télévision Kanaldude est distribuée depuis 2023 par Bouygues, Free et SFR ; l'OPLB soutient le réseau des radios en langue basque (Euskal Irratiak) ; 11 293 cartes Fransat étaient activées pour recevoir la télévision publique basque ETB³. En 2023, un diplôme universitaire de journalisme en langue basque a été lancé³.

Navarre : les chaînes ETB1 et ETB3 de la télévision publique basque y sont reçues, sept radios émettent entièrement en basque et trois télévisions locales numériques programment intégralement en basque ; Euskarabidea a consacré 920 912 € en 2021 aux aides aux médias⁴.

Audience : en 2023, 19,5 % des habitants de la Communauté autonome basque et 9,2 % des Navarrais consommaient chaque jour au moins un média traditionnel en basque².

En 2021, 44,7 % des spectacles proposés dans la Communauté autonome basque étaient produits en basque et 32,1 % en basque et en castillan². En 2024, la Wikipédia en basque se classait au 17e rang mondial selon le nombre d'articles fondamentaux complets². En 2023-2024, 3 640 collégiens du Pays basque nord ont vu un film en basque dans le cadre de « Collège au cinéma »³.

Attitudes : en 2021, 56,5 % des habitants du territoire de la langue basque étaient favorables à sa promotion (67 % dans la Communauté autonome, 30 % en Navarre, 36,3 % au Pays basque nord)².